王人顥等9位委員：
您們提出的《關(guān)于促進(jìn)我市人體器官捐獻(xiàn)和移植工作的提案》（十六屆三次會(huì)議4131號(hào)）收悉，非常感謝您們對(duì)我市人體器官捐獻(xiàn)和移植工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將提案中涉及市紅十字會(huì)業(yè)務(wù)的相關(guān)建議具體辦理落實(shí)情況答復(fù)如下：
一、市紅十字會(huì)相關(guān)工作開展情況匯報(bào)
徐州市紅十字會(huì)2012年啟動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作，2014年1月實(shí)現(xiàn)器官捐獻(xiàn)零的突破。近年來，市紅十字會(huì)堅(jiān)持依法履職，積極參與，推動(dòng)人體器官和遺體捐獻(xiàn)事業(yè)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、拓展宣傳動(dòng)員、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，公眾捐獻(xiàn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，登記與捐獻(xiàn)人數(shù)逐年提升，社會(huì)各界也有越來越多的人關(guān)注和支持這項(xiàng)事業(yè)。截至目前，全市人體器官和遺體捐獻(xiàn)登記志愿者57880人，實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)367例，其中遺體捐獻(xiàn)116例、器官捐獻(xiàn)185例、角膜捐獻(xiàn)66例。但正如提案中所說，相對(duì)千萬(wàn)級(jí)的人口基數(shù)來講，全市公眾對(duì)器官捐獻(xiàn)的認(rèn)知度不夠，器官捐獻(xiàn)公民宣傳的普及率較低，沒有形成全社會(huì)各行各業(yè)共同支持“器官捐獻(xiàn)，延續(xù)生命”的社會(huì)氛圍。
二、提案相關(guān)建議回復(fù)
（一）關(guān)于建立政府主導(dǎo)的協(xié)同宣傳機(jī)制
1.推動(dòng)黨建引領(lǐng)，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推廣器官捐獻(xiàn)理念。
2022年、2023年，市紅十字會(huì)連續(xù)兩年聯(lián)合6部門印發(fā)了《關(guān)于開展“博愛在彭城－－‘三獻(xiàn)’進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知》，號(hào)召市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨員干部職工帶頭報(bào)名參加無償獻(xiàn)血、報(bào)名加入中華骨髓庫(kù)，同時(shí)對(duì)人體器官（遺體）捐獻(xiàn)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳。今年6月，市紅十字會(huì)仍將聯(lián)合相關(guān)部門，繼續(xù)開展組織獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞活動(dòng)，同時(shí)大力宣傳人體器官捐獻(xiàn)的相關(guān)政策規(guī)定。
2.在“文明城市”“文明單位”創(chuàng)建評(píng)選中提升健全器官捐獻(xiàn)方面所必須具備的條件和長(zhǎng)效機(jī)制。
經(jīng)與市文明辦聯(lián)系了解，“文明單位”今后只有省級(jí)進(jìn)行評(píng)選，省級(jí)以下不再評(píng)選，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)也只能執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。“文明城市”只能由國(guó)家文明委進(jìn)行評(píng)選，創(chuàng)建工作只能執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此，目前都不具備將器官捐獻(xiàn)方面的內(nèi)容加到評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中的條件。
3.每年6.11中國(guó)器官捐獻(xiàn)日，在各行業(yè)開展主題宣傳活動(dòng)。
2022年在徐醫(yī)附院舉辦6.11“中國(guó)器官捐獻(xiàn)日”主題宣傳活動(dòng)，通過宣傳片展播、專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳品等形式，向社會(huì)各界廣泛傳遞器官捐獻(xiàn)理念，宣傳器官捐獻(xiàn)文化，傳播“生命接力，大愛永續(xù)”精神，讓越來越多的人理解與支持器官捐獻(xiàn)事業(yè)。今年5月29日，中國(guó)器官移植發(fā)展基金會(huì)主辦的“生命接力 百城行動(dòng)”相約徐州首站暨全國(guó)首個(gè)“施予受”主題地鐵站揭幕儀式在徐州舉行，地鐵1號(hào)線“徐醫(yī)附院站”成為全國(guó)首個(gè)以宣傳器官捐獻(xiàn)理念為主題的地鐵站。結(jié)合6.11中國(guó)器官捐獻(xiàn)日，開展器官捐獻(xiàn)宣傳系列活動(dòng)，積極營(yíng)造器官捐獻(xiàn)文化氛圍，推動(dòng)全社會(huì)了解并接受人體器官捐獻(xiàn)理念，形成關(guān)注、支持和參與器官捐獻(xiàn)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。
4.提高城市居民器官捐獻(xiàn)認(rèn)知率和志愿登記轉(zhuǎn)化率。
市紅十字會(huì)通過《徐州發(fā)布》官網(wǎng)適時(shí)發(fā)布全市人體器官捐獻(xiàn)工作有關(guān)情況，引導(dǎo)廣大市民關(guān)注器官捐獻(xiàn)事業(yè)。參加《行風(fēng)熱線》節(jié)目，就市民關(guān)心的捐獻(xiàn)問題接受咨詢、答疑解惑。推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)宣傳進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)，在云龍公園中心廣場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳條幅、散發(fā)宣傳手冊(cè)，向市民普及、宣傳人體器官捐獻(xiàn)知識(shí)，介紹人體器官捐獻(xiàn)的意義。各縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)通過散發(fā)宣傳手冊(cè)、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、掃碼登記等形式進(jìn)行宣傳活動(dòng)，提升廣大民眾對(duì)人體器官捐獻(xiàn)認(rèn)識(shí)、理解、支持。通過大力宣傳倡導(dǎo)公民在生命不可挽救時(shí)自愿、無償捐獻(xiàn)能用的器官，讓生命以另一種方式延續(xù)，越來越多的愛心人士紛紛表示愿意為社會(huì)作最后奉獻(xiàn)，自覺加入到器官捐獻(xiàn)志愿者隊(duì)伍中。尤其是越來越多的老人們紛紛來到紅十字會(huì)，要求進(jìn)行遺體器官捐獻(xiàn)登記。為方便群眾，市紅十字會(huì)、徐州醫(yī)科大學(xué)、徐醫(yī)附院、市第一人民醫(yī)院等分別設(shè)立登記點(diǎn)，耐心、細(xì)心、熱心為捐獻(xiàn)志愿者們做好解答和服務(wù)工作，對(duì)行動(dòng)不便的高齡老人主動(dòng)上門辦理捐獻(xiàn)登記工作。
5.在城市建立器官捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)。
2023年3月，徐州市紅十字會(huì)人體器官捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍組建，成員20名，并在中國(guó)紅十字志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)，有組織按計(jì)劃開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
6.建立城市器官捐獻(xiàn)品牌活動(dòng)，設(shè)置民眾參與度高的宣傳互動(dòng)場(chǎng)景。
一是舉辦緬懷紀(jì)念活動(dòng)。2018年底，我市建成了市遺體器官捐獻(xiàn)者紀(jì)念園，這是遺體器官捐獻(xiàn)者共同的“家”，同時(shí)也是全市精神文明建設(shè)和醫(yī)科大學(xué)學(xué)生職業(yè)道德教育的陣地。2019年3月17日首次舉行了遺體器官捐獻(xiàn)者緬懷紀(jì)念活動(dòng)，全市紅十字會(huì)系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生界相關(guān)人士、醫(yī)學(xué)生代表、捐獻(xiàn)者家屬代表、捐獻(xiàn)登記者代表、器官移植接受者代表及社會(huì)各界志愿者300多人參加了緬懷紀(jì)念活動(dòng)。此后，每年在清明前夕都舉行緬懷紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)捐獻(xiàn)者表達(dá)無限崇敬、無盡哀思及對(duì)所有捐獻(xiàn)者家屬崇高的敬意，促進(jìn)更多的愛心人士、愛心機(jī)構(gòu)加入這項(xiàng)捐獻(xiàn)事業(yè)，挽救更多生命，傳遞更多正能量。市廣播電視臺(tái)、徐州日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代快報(bào)等主流媒體廣泛宣傳報(bào)道，推動(dòng)遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。二是積極參加相關(guān)賽事。在2022年國(guó)家管理中心組織開展的“中國(guó)人體器官捐獻(xiàn)生命接力‘云’動(dòng)會(huì)”活動(dòng)中，市紅十字會(huì)動(dòng)員2856名志愿者參與其中，全國(guó)有32個(gè)賽區(qū)、435個(gè)運(yùn)動(dòng)團(tuán)參賽，徐州市紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)榮獲“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)團(tuán)”第一名。通過參賽，志愿者登記人數(shù)大幅度增加。今后，市紅十字會(huì)將持續(xù)舉辦清明緬懷紀(jì)念活動(dòng)，積極參與舉辦相關(guān)活動(dòng)，吸納更多群眾參與器官捐獻(xiàn)事業(yè)。
7.建立可持續(xù)的城市公益慈善募款機(jī)制。
多年來，市紅十字會(huì)以多種形式為捐獻(xiàn)者及其家屬提供人文關(guān)懷、心理支持、科普宣傳和困難救助等服務(wù)，為每一例捐獻(xiàn)者家庭頒發(fā)榮譽(yù)證書和榮譽(yù)牌，贏得了志愿者和捐獻(xiàn)者家人的理解和支持。2022年5.8募捐活動(dòng)中，徐醫(yī)附院上線“器官捐獻(xiàn)困難子女助學(xué)”項(xiàng)目，全院黨員干部共籌集善款3.85萬(wàn)元，向捐獻(xiàn)者家屬獻(xiàn)上了愛心。同時(shí)，市紅十字會(huì)積極開發(fā)“生命接力”救助作為長(zhǎng)期籌款項(xiàng)目，長(zhǎng)年向社會(huì)公眾開放，接受社會(huì)公眾捐款，為救助貧困器官捐獻(xiàn)者家庭提供公益資金支持。
（二）建立激勵(lì)為主的評(píng)優(yōu)機(jī)制
對(duì)于積極參與器官捐獻(xiàn)，并成功實(shí)施捐獻(xiàn)的人員和家屬，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，頒發(fā)榮譽(yù)證書，加大宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典型。
多年來，市紅十字會(huì)為每一例捐獻(xiàn)者家庭頒發(fā)榮譽(yù)證書和榮譽(yù)牌，贏得了志愿者和捐獻(xiàn)者家人的理解和支持。2023年，結(jié)合“博愛送萬(wàn)家”“中秋送溫暖”活動(dòng)，市紅十字會(huì)優(yōu)先慰問生活困難的捐獻(xiàn)者家庭14戶，發(fā)放慰問金14000元，讓他們感受到黨和政府及社會(huì)的溫暖。同時(shí)做優(yōu)捐獻(xiàn)案例宣傳。市紅十字會(huì)與捐獻(xiàn)者親屬密切聯(lián)系，適時(shí)引導(dǎo)，動(dòng)員捐獻(xiàn)者親屬配合做好宣傳，在成功捐獻(xiàn)案例中就有10余個(gè)案例配合進(jìn)行了宣傳。其中，名叫“早早”的捐獻(xiàn)者事跡在央視播出，并根據(jù)該故事改編拍攝了《生命之光》公益宣傳片，持續(xù)在徐州電視臺(tái)、無線徐州播放，不斷擴(kuò)大宣傳效果。器官捐獻(xiàn)者李嘉誠(chéng)（大學(xué)生）的事跡，被紫牛新聞（揚(yáng)子晚報(bào)新聞客戶端）拍成記錄片，在網(wǎng)絡(luò)上傳播，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。在以后的工作中，市紅十字會(huì)將繼續(xù)聯(lián)系有意向進(jìn)行宣傳的捐獻(xiàn)者，拍攝專題宣傳片，宣傳捐獻(xiàn)者的感人事跡，擴(kuò)大器官捐獻(xiàn)的影響力，提升群眾的知曉率，共同推進(jìn)器官捐獻(xiàn)事業(yè)的發(fā)展。
三、下一步工作措施
1.加大政策宣傳力度。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)工作健康發(fā)展的意見》，培育有利于器官捐獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚，為更好地保障器官捐獻(xiàn)和移植事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
2.完善人道關(guān)懷的方式和內(nèi)容，做好善后服務(wù)、人道救助。每年定期開展緬懷紀(jì)念捐獻(xiàn)者活動(dòng)，將捐獻(xiàn)者困難家庭納入“博愛送萬(wàn)家”救助對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，為有需要的捐獻(xiàn)者家屬提供心理救助。策劃長(zhǎng)期籌款項(xiàng)目，對(duì)器官捐獻(xiàn)的捐獻(xiàn)者困難家庭進(jìn)行人道救助。
3.創(chuàng)新人道宣傳形式和渠道。結(jié)合世界紅十字日、中國(guó)器官捐獻(xiàn)日等紀(jì)念日，開展人體器官捐獻(xiàn)宣傳登記活動(dòng)，講好器官捐獻(xiàn)者的故事，通過輿論引導(dǎo)、普及宣傳、樹立典型，積極營(yíng)造捐獻(xiàn)光榮的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)民眾對(duì)人體器官捐獻(xiàn)的認(rèn)知認(rèn)同。
