第一章 總 則
第一條 根據(jù)省紅十字會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法>的通知》（蘇紅〔2018〕11號(hào)）精神，結(jié)合徐州工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 徐州市紅十字會(huì)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地方紅十字會(huì)和行業(yè)紅十字會(huì)的募捐和接受捐贈(zèng)工作。
第三條 地方紅十字會(huì)和行業(yè)紅十字會(huì)應(yīng)加強(qiáng)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理，規(guī)范募捐和接受捐贈(zèng)行為。
第四條 地方紅十字會(huì)可以授權(quán)基層紅十字組織協(xié)助開展募捐和接受捐贈(zèng)工作。紅十字會(huì)以外的單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上紅十字會(huì)授權(quán)，不得以紅十字的名義開展募捐和接受捐贈(zèng)工作。
第五條 各級(jí)紅十字會(huì)開展募捐和接受捐贈(zèng)工作，依法接受同級(jí)民政部門的監(jiān)督。
第六條 各級(jí)紅十字會(huì)開展募捐和接受捐贈(zèng)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》等法律法規(guī)關(guān)于紅十字標(biāo)志和名稱使用的規(guī)定，不得違背國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，不得損害紅十字會(huì)名譽(yù)。
第二章 開展募捐
第七條 各級(jí)紅十字會(huì)依法開展的募捐活動(dòng)包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。
第八條 各級(jí)紅十字會(huì)開展公開募捐，要按照民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)《關(guān)于紅十字會(huì)開展公開募捐有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。
第九條 各級(jí)紅十字會(huì)開展公開募捐活動(dòng)，如涉及公共安全、公共秩序以及消防等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。
第十條 各級(jí)紅十字會(huì)開展公開募捐，可以采取下列方式：
（一）在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；
（二）舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；
（三）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；
（四）其他公開募捐方式。
第十一條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)在民政部統(tǒng)一或者指定的信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可同時(shí)在紅十字會(huì)官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。
第十二條 各級(jí)紅十字會(huì)與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應(yīng)納入紅十字會(huì)捐款賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算和管理。
第十三條 各級(jí)紅十字會(huì)可以接受國(guó)（境）外和轄區(qū)以外單位和個(gè)人的直接捐贈(zèng)，未經(jīng)總會(huì)或上級(jí)紅十字會(huì)授權(quán)，地方紅十字會(huì)不得到國(guó)（境）外和轄區(qū)以外開展公開募捐。
第十四條 總會(huì)根據(jù)發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的情況，決定是否向國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)出募捐呼吁。地方紅十字會(huì)和行業(yè)紅十字會(huì)未經(jīng)上級(jí)紅十字會(huì)批準(zhǔn)，不得直接向轄區(qū)外或行業(yè)外發(fā)出募捐呼吁。
第三章 接受捐贈(zèng)
第十五條 各級(jí)紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)開設(shè)銀行專戶，建立專賬進(jìn)行管理。
第十六條 紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。接受捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)，可根據(jù)實(shí)際情況，或與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，或請(qǐng)捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)函，約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類，數(shù)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人。
第十八條 紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)后，應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或放棄捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
第十九條 紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值進(jìn)行人民幣折算，由捐贈(zèng)人提供其公允價(jià)值的合法有效證明。
第二十條 通過(guò)總會(huì)接受的國(guó)（境）外捐贈(zèng)物資，其到達(dá)口岸后的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用一般由受援地區(qū)的紅十字會(huì)負(fù)擔(dān)，境內(nèi)捐贈(zèng)物資的運(yùn)費(fèi)一般由捐贈(zèng)人承擔(dān)或按照捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。國(guó)（境）外捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境等手續(xù)，由總會(huì)或相關(guān)省級(jí)紅十字會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。
第四章 捐贈(zèng)管理
第二十一條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查等制度，規(guī)范捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用。
第二十二條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人意愿處分接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于符合紅十字會(huì)宗旨的人道救助工作。
第二十三條 紅十字會(huì)不得違背募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人意愿擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意。對(duì)于沒(méi)有具體捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，紅十字會(huì)可以按照其宗旨和人道需求統(tǒng)籌安排使用，其使用情況應(yīng)向捐贈(zèng)人及時(shí)反饋。
第二十四條 使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開展的人道公益項(xiàng)目，一般應(yīng)由紅十字會(huì)系統(tǒng)組織實(shí)施；特殊情況下，也可委托其他具有合法資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。
第二十五條 紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，可從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支并向社會(huì)公開。從捐贈(zèng)資金中列支實(shí)際成本，應(yīng)在接受捐贈(zèng)時(shí)通過(guò)捐贈(zèng)協(xié)議或募捐公告等方式向捐贈(zèng)人事前明示，嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍。實(shí)際成本主要包括項(xiàng)目聘用人員的報(bào)酬、志愿者補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，使用房屋、設(shè)備、物資發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和為管理項(xiàng)目發(fā)生的差旅、物流、交通、會(huì)議、培訓(xùn)、審計(jì)、評(píng)估等費(fèi)用。捐贈(zèng)資金不得用于機(jī)構(gòu)及在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
第二十六條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支管理情況，應(yīng)接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)和民政部門的監(jiān)督，并向紅十字會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。
第二十七條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。
第五章 信息公開
第二十八條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開經(jīng)審計(jì)的捐贈(zèng)收支情況報(bào)告。
第三十條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開其募捐情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，公開募捐同期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次募捐情況。公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。
第三十一條 紅十字會(huì)開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
第三十二條 紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開展人道救助，應(yīng)采取適當(dāng)方式向受助人告知資助標(biāo)準(zhǔn)、資助流程等相關(guān)信息。
第三十三條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第六章 捐贈(zèng)表彰
第三十四條 徐州市紅十字會(huì)按照以下標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行表彰：對(duì)一次性捐贈(zèng)人民幣5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下捐贈(zèng)人，頒發(fā)捐贈(zèng)證書、授予“徐州市紅十字博愛獎(jiǎng)?wù)隆保粚?duì)一次性捐贈(zèng)人民幣10萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)人，頒發(fā)捐贈(zèng)證書、授予“博愛”牌匾。
第三十五條 5萬(wàn)元人民幣以下的現(xiàn)金捐贈(zèng)及非貨幣捐贈(zèng)，徐州市紅十字會(huì)不統(tǒng)一進(jìn)行表彰，各地方和行業(yè)紅十字會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況自行制定相應(yīng)表彰辦法。
第三十六條 捐贈(zèng)人通過(guò)縣級(jí)以上紅十字會(huì)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第七章 附 則
第三十七條 地方紅十字基金會(huì)開展募捐和接受捐贈(zèng)工作，按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等規(guī)定并參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由徐州市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
徐州市紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物管理規(guī)定
為規(guī)范徐州市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理，依據(jù)《中國(guó)紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理辦法》、《江蘇省紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，制定本規(guī)定。
一、接受捐贈(zèng)款物
1. 接受社會(huì)捐贈(zèng)款物，捐贈(zèng)方一般應(yīng)出具捐贈(zèng)函說(shuō)明捐贈(zèng)意愿。必要時(shí)，市紅十字會(huì)可與捐贈(zèng)方簽署捐贈(zèng)協(xié)議，約定捐贈(zèng)款物的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途以及協(xié)議履行方式、履行期限等。捐贈(zèng)函和捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和紅十字會(huì)宗旨。捐贈(zèng)函或捐贈(zèng)協(xié)議確認(rèn)后，市紅十字會(huì)應(yīng)尊重捐贈(zèng)方的意愿，嚴(yán)格履行捐贈(zèng)函或捐贈(zèng)協(xié)議的內(nèi)容。
2. 對(duì)于捐贈(zèng)資金的捐贈(zèng)函或捐贈(zèng)協(xié)議，應(yīng)注明資金數(shù)量、使用意向（定向救助或由紅十字會(huì)統(tǒng)籌用于救災(zāi)救助）等，加蓋捐贈(zèng)單位公章或由捐贈(zèng)者個(gè)人簽名。對(duì)于捐贈(zèng)方匯款或上門捐款未出具捐贈(zèng)函的，應(yīng)在捐贈(zèng)收據(jù)上注明捐款用途，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)收據(jù)上的捐款用途使用捐款。對(duì)于募捐箱、銀行卡、手機(jī)等方式捐款，與相關(guān)單位有捐款用途約定的，嚴(yán)格按照約定使用捐款；未有約定的，應(yīng)統(tǒng)籌用于救災(zāi)救助工作。
3. 對(duì)于捐贈(zèng)物資的捐贈(zèng)函或捐贈(zèng)協(xié)議，應(yīng)注明物資品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、有效期（針對(duì)食品、藥品、生物化學(xué)制品等）及使用意向（定向救助或由紅十字會(huì)統(tǒng)籌用于救災(zāi)救助）等，加蓋捐贈(zèng)單位公章或由捐贈(zèng)者個(gè)人簽名。此外，捐贈(zèng)方須附捐贈(zèng)物資質(zhì)量證明和價(jià)格證明。對(duì)于質(zhì)量證明，捐贈(zèng)方有質(zhì)檢或行業(yè)主管部門質(zhì)量證明的，提供該證明；沒(méi)有質(zhì)檢或行業(yè)主管部門質(zhì)量證明且自行生產(chǎn)或營(yíng)銷所捐物資的，提供本單位出具的質(zhì)量證明，加蓋單位公章；從正規(guī)商場(chǎng)、超市等購(gòu)買所捐物資的，提供購(gòu)物收據(jù)復(fù)印件。無(wú)法提供質(zhì)量證明或從正規(guī)商場(chǎng)、超市等購(gòu)物收據(jù)復(fù)印件且無(wú)其他物資質(zhì)量合理保證的，紅十字會(huì)可以不接受捐贈(zèng)。對(duì)于價(jià)格證明，捐贈(zèng)方有物價(jià)或行業(yè)主管部門價(jià)格證明的，提供該證明；沒(méi)有物價(jià)或行業(yè)主管部門價(jià)格證明且自行生產(chǎn)或營(yíng)銷所捐物資的，提供本單位按照成本價(jià)或市場(chǎng)價(jià)出具的價(jià)格證明，加蓋單位公章；從正規(guī)商場(chǎng)、超市等購(gòu)買所捐物資的，提供購(gòu)物收據(jù)復(fù)印件。無(wú)法提供價(jià)格證明或從正規(guī)商場(chǎng)、超市等購(gòu)物收據(jù)復(fù)印件且無(wú)其他物資價(jià)格合理憑證的，紅十字會(huì)可以不接受捐贈(zèng)。
4. 對(duì)于特殊情況下的捐贈(zèng)物資，如捐贈(zèng)人郵寄衣物、食品、生活用品等零散物資或上門留下這些物資后即行離開，無(wú)法與捐贈(zèng)人進(jìn)行有效聯(lián)系時(shí)，賑濟(jì)救護(hù)部根據(jù)需要協(xié)調(diào)質(zhì)檢部門對(duì)集聚一定數(shù)量的物資進(jìn)行集中檢驗(yàn)后，將質(zhì)量合格的物資分配使用。
5. 對(duì)于有價(jià)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、字畫古玩、使用權(quán)等特殊捐贈(zèng)，捐贈(zèng)方須提供注明所捐財(cái)產(chǎn)公允價(jià)值的證明，否則，市紅十字會(huì)可以不接受捐贈(zèng)。
6. 接受捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品等，應(yīng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府部門的規(guī)定，其有效期應(yīng)在可執(zhí)行的合理期限之內(nèi)。
7. 對(duì)于捐贈(zèng)方捐贈(zèng)款物附加各類條件的，應(yīng)確保附加條件符合紅十字會(huì)宗旨、具有合理性和可操作性。否則，可以不接收捐贈(zèng)。
8. 接受捐贈(zèng)后，應(yīng)向捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)收據(jù)。日常情況下，辦公室、賑濟(jì)救護(hù)部可向捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)收據(jù)；重大災(zāi)害期間，其他部室根據(jù)需要向捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)收據(jù)，以提高工作成效。對(duì)于達(dá)到規(guī)定數(shù)額的捐贈(zèng)方，應(yīng)頒發(fā)榮譽(yù)證書和銅牌。對(duì)于大額款物捐贈(zèng)方，可舉辦捐贈(zèng)儀式。
二、管理和使用捐贈(zèng)款物
1. 接受的社會(huì)捐贈(zèng)款物，應(yīng)登記入賬，妥善保管和使用。辦公室建立捐贈(zèng)款物財(cái)務(wù)賬，賑濟(jì)救護(hù)部建立捐贈(zèng)款物業(yè)務(wù)臺(tái)賬，備災(zāi)救災(zāi)中心建立捐贈(zèng)物資實(shí)物臺(tái)賬，做到賬款相符，賬物相符，條目清楚，管理有序。
2. 保管員對(duì)于新入庫(kù)的物資，應(yīng)按照品名、數(shù)量、規(guī)格、有效期等要素驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系，由賑濟(jì)救護(hù)部與捐贈(zèng)方協(xié)調(diào)處理。
3. 使用捐贈(zèng)款物，應(yīng)遵循紅十字會(huì)宗旨、根據(jù)救災(zāi)救助及紅十字事業(yè)發(fā)展需求、按照“突出重點(diǎn)、先急后緩”的原則，由賑濟(jì)救護(hù)部提出分配方案，報(bào)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。
4. 辦公室根據(jù)賑濟(jì)救護(hù)部提供的履行審批程序后的請(qǐng)示撥款單，撥發(fā)捐贈(zèng)資金，保存相關(guān)財(cái)務(wù)單據(jù)及資料。
5. 保管員根據(jù)賑濟(jì)救護(hù)部提供的履行審批程序后的物資分配表，撥發(fā)捐贈(zèng)物資，保存入出庫(kù)相關(guān)憑證手續(xù)。
6. 使用捐贈(zèng)資金采購(gòu)物資、工程和服務(wù)等行為，相關(guān)部室須遵循國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。捐贈(zèng)方對(duì)采購(gòu)物資的具體條件另有約定的，可按其約定采購(gòu)，但不能損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
7. 保管員要加強(qiáng)捐贈(zèng)物資的倉(cāng)儲(chǔ)保管，保證捐贈(zèng)物資的數(shù)量和質(zhì)量。賑濟(jì)救護(hù)部每年至少對(duì)庫(kù)存物資保管情況進(jìn)行一次盤庫(kù)對(duì)賬核查。
8. 辦公室應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資金的保值增值。
9. 賑濟(jì)救護(hù)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督檢查，保存款物分配使用的相關(guān)資料，做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備。
三、反饋和公示捐贈(zèng)款物
1. 根據(jù)捐贈(zèng)款物接受、撥發(fā)信息，統(tǒng)一在徐州市紅十字會(huì)網(wǎng)站發(fā)布捐贈(zèng)款物公示信息，包括款物接受、使用明細(xì)，注明捐贈(zèng)方名稱（捐贈(zèng)方要求不公布的除外）、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)金額和用途、物資品名和價(jià)值、款物撥發(fā)日期、撥發(fā)對(duì)象、撥發(fā)金額和用途等。一般情況下，做到相關(guān)信息3日內(nèi)發(fā)布。重大災(zāi)害期間，做到相關(guān)信息24小時(shí)內(nèi)發(fā)布。
2. 根據(jù)款物撥發(fā)信息，及時(shí)向相關(guān)捐贈(zèng)方寄送捐贈(zèng)款物使用反饋單，報(bào)告款物使用情況，主動(dòng)接受捐贈(zèng)方監(jiān)督。
3. 市紅十字會(huì)對(duì)于接受的捐贈(zèng)款物，每年向理事會(huì)報(bào)告并定期通過(guò)公眾媒體向社會(huì)公告，接受審計(jì)部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
徐州市紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開制度
為進(jìn)一步完善社會(huì)捐贈(zèng)信息的公開透明，規(guī)范捐贈(zèng)款物的管理和使用，維護(hù)捐贈(zèng)者和受助者的合法權(quán)益，保護(hù)公眾參與公益活動(dòng)的積極性，促進(jìn)徐州紅十字事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定捐贈(zèng)信息公開制度。
一、捐贈(zèng)信息公開原則
1. 實(shí)事求是原則，保證社會(huì)捐贈(zèng)信息內(nèi)容真實(shí)可靠；
2. 依法依規(guī)原則，遵守《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中國(guó)紅十字會(huì)災(zāi)害救助規(guī)則》等法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；
3. 分類公開原則，區(qū)分集中性的社會(huì)捐助活動(dòng)和經(jīng)常性的社會(huì)捐助工作，采取有針對(duì)性的公開辦法；
4. 尊重當(dāng)事人意愿原則，對(duì)捐贈(zèng)者和受助者不愿意公開姓名或名稱的，在告知當(dāng)事人后以隱名方式予以公開。
二、捐贈(zèng)信息公開內(nèi)容
1. 徐州市紅十字會(huì)接受的社會(huì)捐贈(zèng)款物和財(cái)務(wù)管理基本情況；
2. 通報(bào)市內(nèi)外紅十字會(huì)或其他組織撥付和發(fā)放的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況；
3. 徐州市紅十字會(huì)救災(zāi)救助物資采購(gòu)、工程發(fā)包、購(gòu)買服務(wù)等情況；
4. 政府或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)市紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物收支情況的審計(jì)報(bào)告；
5. 徐州市紅十字會(huì)參與災(zāi)后援建項(xiàng)目的建設(shè)情況。
三、捐贈(zèng)信息公開方式
1. 在徐州市紅十字會(huì)網(wǎng)站上公開；
2. 在每年召開的理事會(huì)上通報(bào)；
3. 通過(guò)新聞媒體公開；
4. 其他便于公眾獲得信息的渠道。
四、捐贈(zèng)信息公開時(shí)間
1. 直接到徐州市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)捐贈(zèng)的款物情況一周內(nèi)公開；
2. 通過(guò)銀行或郵局匯入徐州市紅十字會(huì)的捐款情況，一個(gè)月公開一次；
3. 救助信息按徐州市紅十字會(huì)的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行公開。
五、捐贈(zèng)信息公開監(jiān)督與管理
1. 公開信息實(shí)行公開前審核，公開信息由辦公室財(cái)務(wù)和負(fù)責(zé)救助工作職能人員提供詳實(shí)材料，報(bào)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核同意，統(tǒng)一向外發(fā)布，確保公開信息的準(zhǔn)確性；
2. 對(duì)重大災(zāi)害募捐和救助信息公開，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證信息公開的及時(shí)性；
3. 自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，及時(shí)公布對(duì)捐贈(zèng)款物的接受、管理和使用情況的監(jiān)督檢查結(jié)果；
4. 完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)公眾、評(píng)估機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)督作用；
5. 健全內(nèi)部管理制度，完善自律機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，定期向理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。
